| PPP 政策是政府治理 PPP 模式的主要工具, 也是社会资本方制定 PPP 投资策略的指导文件. 从政策文本内容及其市场影响两个角度出发, 分析了 2014 年～2021 年我国中央层面的 PPP 政策文本. 首先, 构建了 LDA 主题模型对 PPP 政策进行主题演化分析, 从主题发现、主题强度和演化趋势三个方面分析 PPP 政策的文本内容; 其次, 基于 LDA 主题模型结果及财政部 PPP 项目库数据, 构建了多元线性回归模型进一步研究了不同政策主题对 PPP 市场的影响机制. 从政策内容来看, PPP 政策在文本设计方面存在主题分布不均衡的问题, 并且呈现出一定的波动性和矛盾性; 从政策的市场影响来看, 激励性政策并未达到政策预期, 且 PPP 市场对规范性政策更加敏感, 社会资本方在进行投资选择时更倾向于监管规范、信息公开的 PPP 市场. |
